제 안 요 청 서

사업명	대구텍스타일콤플렉스 신규수익창출방안수립
발주기관	대구경북섬유직물공업협동조합

2021. 6. 10

						목 차

		Ⅰ. 제안 요청 개요	1
		1. 용역개요	1
		2. 제안요청 내용	2
		Ⅱ. 사업자 선정 개요	3
		1. 사업자 선정 방법	3
		2. 입찰 참가 자격	3
		3. 사업자 선정 절차	3
		4. 제안서 심사 및 평가방법	4
		5. 협상적격자 및 협상순위의 결정	4
		6. 협상방법 및 기준	5
		Ⅲ. 제안서 및 견적서 작성·제출	6
		1. 제안서의 작성 내용	6
		2. 제안서 작성지침 및 유의사항	6
		3. 제안서 효력	7
		4. 제안서 및 견적서 제출 안내	7
		Ⅳ. 계약조건	8
		1. 계약 일반사항	8
		2. 용역수행보고	9
		3. 최종 성과품 제출	9
		Ⅴ. 보안관리 규정 준수	9
		□ 붙임서식	10

Ⅰ		제안 요청 개요

1. 용역개요

가. 용역명 : 대구텍스타일콤플렉스 신규 수익창출 방안 수립

나. 용역목적

❍ 대구텍스타일콤플렉스 수익사업의 현황 및 실태를 분석하고 신규 수익창출 방안 마련

다. 발주기관 : 대구경북섬유직물공업협동조합

라. 예산 : 20,000,000원(부가가치세 포함)

마. 계약방법 : 공개모집(일반경쟁) 및 협상에 의한 계약체결
(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 결정기준(행정안전부 예규 제134호,20.12.24))

바. 사업기간 : 2021. 7. 1 ~ 완료일 까지

마. 추진일정

❍ 모집공고 : ’21. 6. 10 ~ 6. 21(월)

❍ 제안서 평가 및 협상 : ‘21. 6. 23 ~ 6. 28

❍ 대상자 선정 : ’21. 6. 29(화)

❍ 용역착수 : ’21. 7. 1(목)

❍ 용역완료 : ’착수일로부터 5개월이내

※ 추진일정은 상황에 따라 변동가능함

2. 제안요청 내용

가. 추진 배경 및 필요성

❍ 대구텍스타일콤플렉스 및 대구섬유박물관 활성화를 위한 추가적재원 마련을 통하여 자체적 재정자립도를 제고 하고자 하나,

- 전문성 부족, 수익 아이템 발굴의 한계 및 체계적 신규사업 진출 경험의 부족으로 재원확충이 곤란

❍ 이에 대구텍스타일콤플렉스 수익사업 발굴을 통한 경쟁력·수익성을 강화하고 합리적인 운영에 필요한 제도적 개선방안 마련 필요

나. 용역 세부내용

□ 신규 수익사업 발굴· 및 제안

➊ 신규 수익창출방안 수립 및 제안

➋ 대구텍스타일콤플렉스 수익사업 실태 분석

- 대구텍스타일콤플렉스 수익사업 운영현황 분석

- 유사 기관 사례 분석

Ⅱ		사업자 선정 개요

1. 사업자 선정 방법

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규134호,20.12.24) 제5장 협상에 의한 계약

2. 입찰 참가 자격

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체가능

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조 및 중소기업기본법 제2조의 규정에 의한 중소기업자

❍ 공동수급 불가

3. 사업자 선정 절차

	①입찰공고	⇨	②제안서 접수	⇨	③제안서 심사 및 평가
⇨	④협상대상자 선정	⇨	⑤협상 진행 및 낙찰자 선정	⇨	⑥계약체결

4. 제안서 심사 및 평가 방법

가. 평가기준

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 따라 제출된 제안서 및 가격평가 후 협상에 의해 계약자 선정

- 종합평가점수 : 기술능력평가 점수(90%) + 입찰가격평가 점수(10%)

나. 제안서 평가방법

❍ 별도의 “제안서평가위원회”를 구성하여 아래 기준에 따라 기술능력 평가

평가항목	평가요소	배점	평가점수
			최상	상	중	하	최하
1. 전문지식· 경험	‧ 사업담당 책임자가 사업을 수행하기 위한 전문적인 지식과 경력을 지니고 있는가?	5	5	4	3	2	1
	‧ 사업목표를 달성하기 위한 방법이 적절하게 계획되었는가?	10	10	8	6	4	2
	‧ 비슷한 규모,환경에서 유사한 용역 수행 경험이 있는가?	20	20	18	16	14	12
	‧ 용역을 통한 성공사례가 있는가?	10	10	8	6	4	2
2. 인력‧조직‧ 관리기술	‧ 사업을 수행할 수 있는 인력 및 조직을 구성하고, 필요 시 외부전문가 섭외 등 조직 차원에서 연구활동을 지원할 수 있는가?	5	5	4	3	2	1
3. 사업수행계획	‧ 사업목표 달성을 위해 필요한 연구내용이 구체적이고 타당하게 제시 되었는가?	10	10	8	6	4	2
	‧ 사업목표를 달성하기 위한 사업방법 등이 적절하게 계획되었는가?	10	10	8	6	4	2
4. 지원기술 사후관리	‧ 사업목표를 달성하기 위한 자원기술 및 사후관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는가?	10	10	8	6	4	2
5. 사업 이해도 등	‧ 사업내용에 대한 이해도 및 제안내용의 실행가능성	10	10	8	6	4	2
가 격		10
합 계		100점

※  입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 (부가세포함)

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

5. 협상적격자 및 협상순위의 결정

❍ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

❍ 협상순위 결정

- 협상적격자 중 종합평가점수(기술능력평가 점수 + 입찰가격평가 점수) 고득점자 순으로 결정

※ 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

6. 협상방법 및 기준

❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

❍ 우선순위 기관과 협상 성립 시 다른 협상적격자와 추가협상 미실시

❍ 우선순위 기관과 협상결렬 시 순차적으로 차순위 협상적격자와 추가협상을 실시하고, 최종 협상적격자까지 협상결렬 시 재공고 실시

❍ 제안요청서에서 기술하지 아니한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 동 법 관련 규정에 의한 계약예규 등을 준용

❍ 제안서 평가는 발주기관의 평가기준에 의하여 평가

Ⅲ		제안서 및 견적서(가격제안서) 작성·제출

1. 제안서의 작성 내용

표지                            ☞ [붙임 서식#1]

Ⅰ. 제안서 요약      ☞ [붙임 서식#2]

- 제안의 목적, 범위, 주요내용, 제안의 특징, 기대효과 등

Ⅱ. 업체 일반현황

1. 일반현황(조직 및 인력, 연혁, 경영상태 등)    ☞ [붙임 서식#3]

2. 연구 수행조직 및 투입인력   ☞ [붙임 서식#4]

Ⅲ. 사업수행계획

1. 연구의 방향 및 목적

2. 연구의 범위 및 방법(연구의 제한사항과 해결방안 포함)

3. 연구의 내용

4. 연구수행방법(이론적 고찰, 사례분석, 통계분석, 설문조사 등)

5. 대안의 도출 및 활용방안

Ⅳ. 사업의 관리

1. 추진체계 및 일정(각종 보고 및 검토계획 포함)

2. 보안 및 사무관리 계획(개인정보관리 포함)

3. 본문에 포함하지 못한 추가 제안사항, 증빙자료 등 첨부

※ 목차항목 중 해당내용이 없으면 “해당사항 없음”으로 기술

2. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ A4용지 규격의 세로 방향으로 작성 (파워포인트로 작성 시 가로 방향 작성 가능)  ※ 파워포인트 작성시, 동영상은 실행 불가하므로 삽입 금지

❍ 제안서의 분량은 제한없으나, 20page 이내 권장 (단, 맨 앞의
제안서 요약은 3P 이내로 작성

- 제안서(증빙자료 포함)의 각 페이지 하단 중앙에 페이지 번호 기재

- 증빙과 관련된 자료는 별도 첨부 가능

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용함

- ‘～를 할 수 있다’, ‘～이 가능하다’, ‘～를 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

❍ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하며, 영문약어는 약어표 첨부

❍ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

❍ 제출된 제안서의 기재내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정할 수 없음

❍ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 함

3. 제안서 효력

❍ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

❍ 발주기관은 협상 시 추가 제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외될 수 있음

4. 제안서 및 견적서 제출 안내

❍ 제출일시 및 장소 : 공고문 참조

❍ 제출 서류 : - 제안서 6부 및 전자파일 형태로 온라인 제출

- 견적서(가격제안서)(밀봉하여 제출)

❍ 문의 : 대구텍스타일콤플렉스 운영팀 오대훈(053-980-1011)

E-mail, odh@dtcomplex.org

Ⅳ		계약조건

1. 계약 일반사항

❍ 입찰참가자는 제안요청서, 용역계약일반조건, 특수조건 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 함

❍ 용역계약자는 계약 체결 후 즉시 용역을 착수하여야 하며, 아래의 서류를 포함한 착수신고서를 7일 이내에 제출하여야 함.

- 연구참여자 명단, 개인별 보안유지 각서, 개인정보보호 관련 서류

- 세부시행계획서(예정공정표 포함) 및 예산산출내역서

❍ 중대한 상황 변화 등으로 과업의 변경이 불가피한 경우에는 사전 협의하여 과업의 범위, 내용, 비용 및 기간 등을 변경할 수 있음.

❍ 용역기간 중 발주기관 담당자가 진행 과정을 확인할 수 있도록 조치하여야 하며, 과업 진행상황을 수시로 협의하여야 함.

❍ 본 제안 요청서에 명시되지 않은 사항은 관계자와 협의하여 진행하며, 상호의견이 있을 때에는 협의하여 결정함.

❍ 발주기관이 성과품에 대하여 수정․보완을 요구할 경우 용역계약자는 이를 성실히 보완 제출하여야 함.

❍ 본 연구결과의 산출물 및 지적재산권은 공동 소유로 하며, 발주기관의 승인 없이 무단으로 사용할 수 없음.

- 본 용역과 관련하여 발생된 저작권, 사용권, 소유권, 특허권 등과
관련된 문제에 대하여는 과업수행자가 책임을 짐.

❍ 발주기관이 제공한 자료는 분실, 누출 등의 보안사고 방지와 개인정보보호 법규에 따라 관리하고, 이를 위반 시 민․형사상 책임을 짐.

❍ 그 밖의 계약사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부)에 따름.

2. 용역수행 보고

❍ 착수 보고 : 계약일로부터 15일 이내

❍ 중간 보고 : 계약일로부터 3개월 이내

❍ 최종 보고회 : 계약만료일 15일 이전

3. 최종 성과품 제출

ㅇ 최종 보고서(요약본 포함) 30부 (인쇄본 및 파일 포함)

V		보안관리 규정 준수

❍ 사업수행기관의 장은 사업 내용과 관련하여 보안대책을 강구하고, 과업 참여자가 자필로 서명한 보안각서를 착수보고서 제출 시 제출해야 함

❍ 과업참여자가 교체될 시에는 발주기관의 승인을 받아야 하며, 인계인수를 철저히 하고 위 보안각서를 제출하여야 하며, 위탁연구가 필요한 경우에는 위에 준하여 업무를 수행함

❍ 사업 수행과 관련된 정책자료 등은 사전 승인 없이 본 사업 수행 목적 이외는 사용할 수 없으며, 무단 유출 금지

❍ 사업수행기관은 저작권(인격권 및 재산권)과 저작인접권 등 관련 법령을 필히 준수하여 사업을 수행하여야 하며, 문제 발생 시 이에 대한 모든 책임을 짐

❍ 사업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용하여 발주기관에 손해를 입혔을 시 사업수행기관은 이에 대한 배상 책임이 있음

서식 #1 제안서 표지

용역과제명
용 역 책임자	성 명				직 명
	소 속
	전 공
용역기간		년 월 ～ 년 월 ( 월)		연구 형태		문헌( ) 조사( ) 실험( )
						단독( ) 공동( ) 학제간( )
용역참여자		용역책임자 제외 : 명, 용역보조원 : 명
붙 임 1. 용역개요 [서식 #2 참조] 2. 업체 일반현황 및 투입인력 현황 [서식 #3, 4 참조] 3. 용역계획서 [자율서식] 상기 용역과제를 관계규정과 제반 지시사항을 준수하여 성실히 수행하고자 붙임과 같이 용역계획서를 제출합니다. 년 월 일 용역신청단체명 (인) 책임자 (인) 대구경북섬유직물공업협동조합 귀하

서식 #2 : 제안서 요약

용역과제명

구 분	내 용
용역목적
주요 용역사항	▸ ▸ ▸ ▸
주요 용역 수행 방법	▸ 관련 자료에 대한 연구 및 조사 ▸ 각종 데이터 분석 ▸ 전문가 자문
용역 수행 단체	▸ 제안업체 현황 [서식#3 참조]
용역 수행자	▸ (○○대 ○○학과 교수, 책임연구원) ▸ (○○대 ○○학과 부교수, 연구원) ▸ (○○대 ○○학과 부교수, 연구원) ▸ (○○대 ○○학과 조교수, 연구원)
용역 수행기간	- 개월

서식 #3 : 업체 일반현황

업체 일반현황

회사명		대표자
사업분야		사업자번호
주소
전화번호		FAX
홈페이지		E-mail
설립일	년 월 일	자본금
면허/허가/등록증 보유 현황
인력구성 현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 공고일 현재 ( 개월)
주요 연혁 (요약)
조직 및 인원
특징 및 대표기술
수상실적 및 인증

서식 #4 : 용역 수행조직 및 투입인력

인력 총괄표

분 야	성명	생년월일 (연령)	소속 및 직위	주요경력 (관련 분야)	학위 및 자격사항	참여율 (%)
책임자
공 동 수행자
용 역 보조원

주) 1. 본 용역에 투입하는 인력 전부를 기재(외부 참여자는 제외)

2. 본 용역 관련 주요경력을 기재

인력 이력사항

성 명			연 령			연락처
소 속			직 위			거주지
전 공						해당분야 경력		년 월
본용역 참여임무						자격사항
주 요 경 력
용 역 명				참여기간 (년월 ～ 년월)			담당업무	발주기관	금액

서식 #5 : 견적서(가격제안서)

견적서(가격제안서)
용 역 명
주관기관
제안금액		일금 원정(₩ )
신청자	상호/ 법인명			법인등록번호
	주소			전화번호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연락처	소속 부서		FAX
		전화 번호		E-mail
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. * 붙임 세부산출내역 1부. 2021년 월 일 제 안 자 : (직인) 대구경북섬유직물공업협동조합 귀하

※ 반드시 부가가치세 포함 금액 제시할 것

※ 반드시 별도 봉인하여 제출

세부산출내역서

(단위 : 천원, VAT포함)

분야/비목	내 역	공급가액	부가세액	비 고

※ 노무비, 경비, 순원가, 일반관리비, 이윤, 부가세 등으로 구분한다.